Тяжелая судьба реакторов AP1000 в США, Индии и Великобритании

NM845.4654 Пока нельзя с уверенностью сказать, будет ли завершено строительство четырех реакторов AP1000 компании Westinghouse в США, и, вероятно, нельзя будет еще несколько месяцев. По словам гендиректора Westinghouse Хосе Гутьерреса, компания работает с владельцами АЭС Вогтль и Ви-Си Саммер (Southern Co. в Джорджии и SCANA Corp. в Южной Каролине) «над поиском возможности завершить строительство этих реакторов».1 Гутьеррес надеется, что в США удастся построить больше реакторов, и «что они справятся лучше, чем мы».1

Генеральный директор Southern Co. Томас Фаннинг считает, что решение по проекту Вогтль будет сделано не ранее августа.2 Вероятность того, что судьба проекта Саммер будет, как планировалось, решена к концу июня,3 крайне низка, так как ни один из установленных в этом процессе сроков не соблюден.

Работа по проектам Вогтль и Саммер продолжается, хотя и без финансового участия Westinghouse, по временным соглашениям. Последнее из таких соглашений по проекту Вогтль истекло 5 июня (3 июня соглашение было продлено на 48 часов). Можно предположить, что в ближайшее время будет объявлено о последующем продлении временного соглашения, или даже о более значимом решении в отношении будущего проекта. Временное соглашение по работе над проектом в Южной Каролине истекло 26 июня.

Pittsburgh PostGazette сообщает о последних событиях:4

«16 мая было достигнуто предварительное соглашение между Westinghouse и Southern Co.,которая владеет предприятием, осуществляющим строительство реакторов AP1000 на АЭС Вогтль в Джорджии. По условиям сделки компания Southern должна взять на себя ответственность за завершение строительства.

Параллельно ведутся переговоры между Westinghouse и Scana Co., которой принадлежат два реактора AP1000, строящихся на АЭС Ви-Си Саммер в Южной Каролине.

Ходят слухи, что Fluor Corp. и Bechtel Corp.,две крупнейшие инженерно-строительные компании в стране, собираются принять участие в тендере на передачу права реализации проектов в Джорджии и Южной Каролине».

Ожидается, что Westinghouse разорвет контракты на строительство с владельцами проектов Вогтль и Саммер, но с радостью останется вовлеченным в какой-либо степени, если об этом попросят. Владельцам следует подсчитать стоимость завершения строительства реакторов и затем решить, продолжать ли его (и каким образом). Возможными источниками финансирования являются договорные обязательства компании, дополнительные государственные субсидии и потребители электроэнергии.

Продление федеральной программы налогового кредита рассматривается как наиболее вероятный способ обеспечения государственной поддержки проектов Вогтль и Саммер, которая может составить около 2 млрд долларов на каждый проект. Но пока Конгресс не поддержал предложение о продлении, и если это и состоится в будущем, может быть уже слишком поздно для того, чтобы спасти проекты.5

Сообщается, что Toshiba готова выплатить около 3,6 млрд долларов на завершение строительства АЭС Вогтль; сумма будет выплачиваться на протяжении как минимум трех лет. Соглашение не окончательно и зависит от того, будет ли достигнуто такое же соглашение между Toshiba и владельцем АЭС Саммер.6 Но 3,6 млрд долларов может быть недостаточно для завершения строительства АЭС Вогтль.7 Аналогичным образом, согласие Toshiba выплатить около 1,7 млрд долларов на строительство АЭС Саммер не окончательно, и этого может быть не достаточно для завершения строительства.3

Высказываются предположения, что компания Toshiba может обратиться за защитой от банкротства в Японии точно так же, как компания Westinghouse сделала в США, что стало бы, вероятно, последней каплей для проектов Вогтль и Саммер. Но пока это лишь предположение.3

Еще одним возможным источником финансирования строительства реакторов может быть очередное повышение тарифов на электроэнергию в Джорджии и Южной Каролине. Потребители платят за АЭС Вогтль и Саммер авансом. К концу 2016 года компания Georgia Power собрала на оплату проекта Вогтль почти 1,2 млрд долларов.8 В Южной Каролине цены на электроэнергию выросли на 20% с 2009 года из-за строительства АЭС Саммер3, и не менее 1,4 млрд долларов было собрано таким образом.9

Для дальнейшего повышения тарифов потребуется одобрение государственных комиссий по регулированию в сфере коммунальных услуг. По мере роста стоимости строительства реакторов неоднократные повышения раз за разом получали такое одобрение. Потребители сыты этим по горло, и политики вместе с членами комиссий, предлагающие дальнейшие повышения, могут оказаться не у дел. Atlanta JournalConstitution пишет, что финансирование двух реакторов AP1000 в Джорджии «может стать самым неустойчивым пунктом кампании 2018 года для губернатора, вице-губернатора, конгрессменов, членов законодательного собрания и, возможно, чиновников рангом пониже».10

С учетом неоднократных одобрений госкомиссиями обложения плательщиков данью никто не удивится, если счета за электроэнергию опять вырастут. Но есть и противодействие. Член комиссии по вопросам обслуживания населения Бубба Макдональд считает, что компания Georgia Power должна добровольно прекратить предъявлять плательщиком счета за расходы на проект Вогтль, а комиссия обратилась в федеральную прокуратуру за разъяснением, будет ли законно, если Georgia Power уберет этот побор.11 В этих условиях дальнейшее повышение счетов затруднительно.

По словам представителя Georgia Power Джейкоба Хоукинса, авансовая модель «сэкономит потребителям сотни миллионов долларов, снижая финансовые и заемные платежи»,11 однако жители двух штатов уже заплатили более миллиарда долларов за реакторы, которых могут никогда не увидеть. В Джорджии люди отдают по 23 млн долларов в месяц ‒ почти 1 млн долларов в день ‒ за реакторы, которые могут быть никогда не построены.12

Кеннеди Мэйз, пишущий редактор журнала Power, считает, что проекты останутся нереализованными: «Я думаю, и это только мое предположение, основанное на моем понимании истории ядерной индустрии США, что как Вогтль, так и Саммер будут в конечном счете похоронены. Пользуясь бездействием государственных регулирующих органов и возможностью зарабатывать на затратах на строительство, пока они возникают, оба предприятия провоцируют рост тарифов на электроэнергию и негативную политическую реакцию, тем самым убивая проекты. Это то, что мы видели в 1980-х».13

Atlanta JournalConstitution подводит итог этой невеселой истории: «Строительство первых двух энергоблоков АЭС Вогтль стало ярким примером потенциальных осложнений. АЭС Вогтль была задумана где-то в 1970 году, изначально строительство оценивалось в 660 млн долларов и должно было занять, как ожидалось, восемь лет. Затем случился Три-Майл-Айленд. Правила ужесточились. В 1980-е подскочили процентные ставки. Строительство заняло 13 лет. Окончательный ценник: примерно 9 млрд долларов».8

 

Реакторы AP1000 в Великобритании

План компании NuGen по строительству трех реакторов AP1000 в Мурсайде обернулся фарсом. Том Сэмсон, генеральный директор консорциума NuGen, настаивает, что компания Toshiba «на 100% поддерживает» проект14 и что он «на 100% уверен», что реакторы будут построены.15 Но Toshiba на 100% настроена продать свои акции NuGen и не имеет намерений строить реакторы ни в Великобритании, ни где-либо еще по весьма очевидным причинам. Вероятность реализации проекта в Мурсайде крайне низка. Недавно из участия в нем вышла французская компания Engie, вынудив по условиям контракта компанию Toshiba приобрести принадлежавшие ей 40% акций, а ранее проект покинули Iberdrola и SSE.16

По мнению Сэмсона, существует «множество вариантов … развития этого выдающегося проекта национальной значимости».14 Наиболее вероятным спасителем представляется южнокорейская компания Kepco, но она интересовалась участием в NuGen в 2013 году, если не раньше, и с тех пор никакой договоренности достигнуто не было. Недавное избрание Мун Джэина на пост президента может затруднить участие Южной Кореи в проекте NuGen.

Делегация из китайской ядерной корпорации SNPTC посетила Великобританию в мае, как сообщают, для встречи с представителями NuGen. По сообщению Carlisle News and Star, обе организации не отрицают встречу.7 Возможное участие китайской стороны в проекте осложняется тем, что в Великобритании существует настороженность из-за допуска китайской промышленности к стратегически важным проектам.18

NuGen проводит «стратегическую оценку» проекта в Мурсайде на предмет возможности его возрождения.19

Между тем Дэвид Райт, директор электроэнергетической компании National Grid, говорит о своей «уверенности» в реализации проекта NuGen: его уверенность основана на обсуждении с Томом Сэмсоном (!). Однако National Grid недавно приостановила свой проект по обеспечению линий электропередачи к АЭС Мурсайд стоимостью 2,8 млрд фунтов стерлингов (3,6 млрд долл.).20

В журнале The Ecologist 18 мая опубликован некролог британскому ядерному ренессансу.21 Авторы пишут: «Перспективы развития атомной энергетики в Великобритании никогда не были так мрачны. Единственная возможность, при которой в Великобритании когда-либо могут быть построены новые АЭС — это массированная политическая и финансовая поддержка со стороны правительства. Такая поддержка очевидно отсутствует. Так что да, похоже, что британскому «ядерному ренессансу» наконец-то пришел конец. Не с громом, и даже не со всхлипом, а с глубоким и многозначительным молчанием. Самое время».21

 

Реакторы AP1000 в Индии

Как сообщалось 2 июня в World Nuclear News, шесть реакторов AP1000, которые планировалось построить в Митхи-Вирди в округе Бхавнагар северного индийского штата Гуджарат, теперь будут построены на новой площадке – Коввада в южном штате Андхра-Прадеш.22 Но шанс, что реакторы AP1000 будут построены где бы то ни было в Индии, очень мал. Toshiba и Westinghouse покидают сферу атомного реакторостроения, и вряд ли другая компания или предприятие возьмется за этот проект.

Никаких имеющих обязательную силу контрактов не подписано. Никто не имеет представления, откуда могли бы взяться деньги на строительство реакторов AP1000. Индийское законодательство в сфере ответственности за ущерб остается препятствием. А главным препятствием остается общественное сопротивление, которое заставило отказаться от проекта в Митхи-Вирди и которое громко заявит о себе в Андхра-Прадеше.23 Вернее, сопротивление громко даст о себе знать, если проект в Андхра-Прадеше наберет какую-то силу, что в обозримом будущем маловероятно.

Nuclear Engineering International сообщил 9 мая, что Индия обратилась к компании Toshiba с просьбой предложить пути выхода из ситуации с продажей реакторов, возникающей в связи с банкротством ее дочерней компании Westinghouse.24 Соглашение по реакторам AP1000 должно быть достигнуто к конце июня, но этого не произойдет. Сообщается также, что Индия запрашивает в Экспортно-импортном банке США кредит в размере 8-9 млрд долларов для частичного покрытия расходов на строительство реакторов AP1000.24 Вероятность того, что Эксимбанк выделить финансирование, очень мала.

Недавнее сообщение Reuters утверждает, кабинет министров Индии принял решение, что иностранные реакторы будут приобретаться только в том случае, если аналогичные блоки уже эксплуатируются в других местах.25 Сехар Базу, глава департамента по атомной энергии Индии, заявил в мае, что потенциальные зарубежные поставщики реакторов «должны решить свои финансовые вопросы, прежде чем может начаться какое-либо обсуждение», и что Индия «не будет покупать реактор, если такой энергоблок не действует в их собственной стране».26 

Некоторые из давних проектов с реакторами AP1000 и EPR могу завершиться в ближайшие пару лет, но планы строительства таких реакторов в Индии с высокой долей вероятности будут похоронены.

В мае кабинет министров Индии одобрил план строительства десяти тяжеловодных реакторов (PHWR) местного производства. Это решение ясно отражает сомнения в способности компании Westinghouse поставить реакторы AP1000 и французских предприятий поставить реакторы EPR. У плана строительства десяти реакторов PHWR есть серьезные препятствия27, но больше шансов на успех, чем у проектов с реакторами AP1000 или EPR.

В статье, опубликованной в газете The Hindu 7 июня, Суврат Раджу и М.В. Рамана пишут:28

«Компании Areva и Westinghouse заключили с индийским правительством соглашения о строительстве атомных станций. Areva пообещала построить крупнейший в мире ядерный комплекс в Джайтапуре (штат Махараштра), а в июне прошлого года премьер-министр Нарендра Моди и президент США Барак Обама под звуки фанфар объявили, что Westinghouse построит шесть реакторов в Ковваде (Андхра-Прадеш).

Коллапс, постигший обе компании, подтверждает правоту тех, кто критиковал эти соглашения, указывая на их безответственность с финансовой точки зрения. Если бы началась реализация этих проектов, на плечи индийских налогоплательщиков лег бы тяжелый груз ‒ многомиллиардные долги и незавершенное строительство. Едва избавившись от этого, следует тщательно переоценить не только степень доверия тем чиновникам, которые на протяжении десяти лет поддерживали эти сделки, но и роль атомной энергии в энергобалансе страны.

Следовательно, недавнее разрешение правительства на строительство десяти тяжеловодных реакторов (PHWR) мощностью 700 МВт заслуживает тщательного изучения. Прямо говоря, это решение не новость. Список площадок строительства реакторов PHWR был представлен парламенту правительством Объединённого прогрессивного альянса в 2012 году. Такие аспекты, как задержки в уже начавшемся строительстве первых реакторов PHWR, изменения в тенденциях развития атомной энергетики в мире и продолжающееся снижение цен на возобновляемую энергию, могут благополучно привести к отказу от этого плана».

 

Источники:

  1. Rebecca Kern, 25 May 2017, ‘Westinghouse to Emerge From Bankruptcy Stronger, CEO Says’, http://www.bna.com/westinghouse-emerge-bankruptcy-n73014451517/
  2. Peter Maloney, 26 May 2017, ‘Southern CEO: Decision on Vogtle’s fate not likely until late summer’, http://www.utilitydive.com/news/southern-ceo-decision-on-vogtles-fate-not-likely-until-late-summer/443603/
  3. David Wren, 11 May 2017, ‘Reports of impending Toshiba bankruptcy raise new doubts about S.C. nuclear project’, http://www.postandcourier.com/business/reports-of-impending-toshiba-bankruptcy-raise-new-doubts-about-s/article_86a02b3c-35b7-11e7-a195-1fa7bc44ac18.html
  4. Anya Litvak / Pittsburgh Post-Gazette, 6 June 2017, »We, Westinghouse, cannot fail’: CEO gives fuller picture of business in new documents’, http://powersource.post-gazette.com/powersource/companies/2017/06/06/Westinghouse-bankruptcy-news-toshiba/stories/201706060033
  5. Sammy Fretwell, 22 May 2017, ‘Could losing tax break sink SCE&G’s nuclear project?’, http://www.thestate.com/news/local/article151956352.html
  6. Tom Hals and Jessica DiNapoli, 15 May 2017, ‘Power plant owners limit Toshiba’s Westinghouse liabilities: sources’, http://www.reuters.com/article/us-toshiba-accounting-southern-co-idUSKCN18A120
  7. Matt Kempner, 25 May 2017, ‘Kempner: Radioactive question looms over Georgia’s nuclear mess’, http://www.myajc.com/business/kempner-radioactive-question-looms-over-georgia-nuclear-mess/LO9kYtkyPgtRfer2SpU8rL/
  8. Russell Grantham and Johnny Edwards, 19 May 2017, ‘Plant Vogtle: Georgia’s nuclear ‘renaissance’ now a financial quagmire’, http://www.myajc.com/business/plant-vogtle-georgia-nuclear-renaissance-now-financial-quagmire/5l16IFMFICknSCeI7RXG6J/
  9. Sammy Fretwell, 3 June 2017, ‘Once-secret records reveal pattern of costly mistakes at troubled nuclear project’, http://www.thestate.com/news/local/article154261279.html
  10. Jim Galloway, 26 April 2017, ‘The first suggestion of a federal rescue for Plant Vogtle’, http://politics.blog.ajc.com/2017/04/26/inside-the-envelope-was-the-first-suggestion-of-a-federal-rescue-for-plant-vogtle/
  11. Molly Samuel, 6 June 2017, ‘Ga. PSC Delays Nuclear Vote, Asks Attorney General To Step In’, http://news.wabe.org/post/ga-psc-delays-nuclear-vote-asks-attorney-general-step
  12. Pam Wright, 23 May 2017, ‘Sinking Into the Vogtle Vortex’, http://features.weather.com/us-climate-change/georgia/
  13. Kennedy Maize, 20 May 2017, ‘Nuclear Farewell?’, http://www.powermag.com/blog/nuclear-farewell/
  14. 16 May 2017, ‘NuGen chief says Cumbrian new nuclear has Toshiba’s ‘100 per cent’ backing’, http://www.newsandstar.co.uk/news/business/NuGen-chief-says-Cumbrian-new-nuclear-has-Toshibas-100-per-cent-backing-9f34df3c-5793-4a29-9fcd-68e9422d9e58-ds
  15. ITV, 3 May 2017, ‘Exclusive: NuGen CEO ‘certain’ Moorside will go ahead’, http://www.itv.com/news/border/story/2017-05-03/exclusive-nugen-ceo-certain-moorside-will-go-ahead/
  16. Nuclear Free Local Authorities, 4 April 2017, ‘As Engie becomes the seventh international energy utility to give up on UK new nuclear build, NFLA say now is the time to move towards a decentralised, renewable energy alternative policy’, http://www.nuclearpolicy.info/news/as-engie-becomes-the-seventh-international-energy-utility-to-give-up-on-uk-new-nuclear-build-nfla-say-now-is-the-time-to-move-towards-a-decentralised-renewable-energy-alternative-policy/
  17. Carlisle News and Star, 23 May 2017, ‘Chinese investors linked with £10bn Moorside nuclear plant, http://www.newsandstar.co.uk/news/business/Chinese-investors-linked-with-10bn-Moorside-nuclear-plant-0a4223ee-2b00-4aa8-b718-7b61898ff026-ds
  18. Matthew Gunther, 15 August 2016, ‘Chinese investor in Hinkley Point faces nuclear espionage charges’, http://www.chemistryworld.com/news/hinkley-point-investor-faces-espionage-charges/1017232.article
  19. Cumbrians Opposed to a Radioactive Environment, 17 May 2017, ‘NuGen’s investment turmoil sparks pylon delay for Moorside new-build’, http://corecumbria.co.uk/briefings/nugens-investment-turmoil-sparks-pylon-delay-for-moorside-new-build/
  20. Jane Gray, 23 May 2017, ‘Transmission chief ‘sure’ that Moorside will go ahead’, http://utilityweek.co.uk/news/Transmission-chief-%E2%80%98sure%E2%80%99-that-Moorside-will-go-ahead/1303522#.WSjRlMYlHVI
  21. Oliver Tickell and Ian Fairlie, 18 May 2017, ‘Conservative election manifesto signals the end of new nuclear power’, http://www.theecologist.org/News/news_analysis/2988965/conservative_election_manifesto_signals_the_end_of_new_nuclear_power.html
  22. WNN, 2 June 2017
    http://mailchi.mp/world-nuclear-news/wnn-daily-russia-india-plan-for-kudankulam-5-and-6?e=ae5ca458a0
  23. 2 June 2017, ‘Green clearance for nuclear project in Gujarat withdrawn by NGT, but Govt shifts it to Andhra!’, http://www.dianuke.org/green-clearance-nuclear-project-gujarat-withdrawn-ngt-govt-shifts-andhra/
  24. Nuclear Engineering International, 9 May 2017, ‘Westinghouse will miss deadline for India deal’, http://www.neimagazine.com/news/newswestinghouse-will-miss-deadline-for-india-deal-5808909
  25. Geert De Clercq, 3 June 2017, ‘France, India to cooperate in fighting climate change’, http://in.reuters.com/article/france-india-modi-macron-climatechange-idINKBN18U0QD
  26. Douglas Busvine, 18 May 2017, ‘Foreign suppliers urged to step up as India backs own nuclear design’, http://www.cnbc.com/2017/05/18/reuters-america-foreign-suppliers-urged-to-step-up-as-india-backs-own-nuclear-design.html
  27. Dan Yurman, 23 May 2017, ‘India Sets New Course for Nuclear Energy with 10 700 MW PHWR’, http://neutronbytes.com/2017/05/23/india-sets-new-course-for-nuclear-energy-with-10-700-mw-phwr/
  28. Suvrat Raju and M.V. Ramana, 7 June 2017, ‘Nuclear power: Expensive, hazardous and inequitable’, http://www.thehindu.com/opinion/lead/nuclear-power-expensive-hazardous-and-inequitable/article18732213.ece
Реклама

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход / Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход / Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход / Изменить )

Google+ photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google+. Выход / Изменить )

Connecting to %s